Пленарное заседание Госдумы 23 марта

23 марта состоялось очередное пленарное заседание Государственной Думы

 

Утреннее пленарное заседание Госдумы 23 марта

На утреннем пленарном заседании председательствовал Сергей Нарышкин.

С политическими заявлениями от фракций выступили:

Сергей Иванов (ЛДПР) об упрощении регистрации политических партий, о наркотической угрозе;

Мария Максакова-Игенбергс («ЕДИНАЯ РОССИЯ») об итогах выборов главы города Астрахань, а также о проводимой депутатом Астраханской областной Думы Олегом Шеином голодовке в знак протеста против итогов выборов;

Оксана Дмитриева («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») о некоторых итогах выборов.

В обсуждении порядка работы палаты приняли участие: Владимир Жириновский о законе о содержании собак, Светлана Горячева, Владимир Бурматов, Леонид Слуцкий, Виктор Коломейцев об отчете Правительства, Николай Коломейцев, Геннадий Кулик, Сергей Миронов предложил включить в повестку дня проект постановления «О заявлении Государственной Думы об итогах выборов главы муниципального образования «Город Астрахань»» (проект не поддержан), Евгений Москвичев предложил перенести рассмотрения законопроекта № 529791-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» на апрель (поддержан перенос рассмотрения).

В третьем чтении рассмотрен и вынесен на «час голосования» законопроект № 1471-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» (в части либерализации требований к созданию и деятельности политических партий).

С докладом выступил председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Алексей Островский.

По решению Совета Государственной Думы в обсуждении участвовали: Председатель политической партии «Яблоко» Сергей Митрохин, Председатель политической партии «Правое Дело» Андрей Дунаев, член центрального политического совета политической партии «Патриоты России» Сергей Глотов, председатель Комиссии по вопросам развития гражданского общества Общественный палаты Российской Федерации Иосиф Дискин.

Представитель Общественной палаты Иосиф Дискин поддержал принятие законопроекта, отметив: «Закон показывает, что в стране сложилось твердое желание модернизировать политическую систему».

Член центрального политического совета политической партии «Патриоты России» Сергей Глотов поддержал принятие законопроекта и предложил создать Совет политических партий при Председателе Государственной Думы.

Председатель политической партии «Правое дело» Андрей Дунаев также высказался в поддержку модернизации политической системы и поддержал принятие законопроекта.

Председатель политической партии «Яблоко» Сергей Митрохин подержал принятие законопроекта в третьем чтении. В своем выступлении предложил внести поправку в законопроект о выборах депутатов Государственной Думы о создании партиями политических блоков.

От фракции КПРФ Анатолий Локоть поддержал законопроект и выступил с опасениями, что могут появиться партии для решения коммерческих вопросов, а также партии-фантомы для использования политтехнологами в борьбе с другими партиями.

От фракции ЛДПР Владимир Жириновский высказался в поддержку данного законопроекта.

От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Воробьев отметил важность законопроекта и открытость власти в этом вопросе. «Инициатива Президента объединила всех нас. Мы консолидировано принимаем решение».

От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил Сергей Миронов, поддерживая законопроект, он отметил: «Партии должны демонстрировать свои возможности на выборах любого уровня, демонстрируя политическую конкуренцию».

Рассмотрены и вынесены на «час голосования» проекты постановлений Государственной Думы:

№ 40690-6 «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2012 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2012 года».

Предлагается заслушать информацию в рамках «правительственного часа» 13 апреля Министра внутренних дел Р. Нургалиева, 25 мая руководителя Федеральной антимонопольной службы И. Артемьева.

Представил проект председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ильдар Габдрахманов.

№ 37254-6 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».

Проектом постановления предлагается внести изменение в состав Комиссии, а именно: вывести из состава депутата И.Л.Зотова и ввести в состав депутата В.К.Гартунга.

Представил проект депутат Государственной Думы Михаил Емельянов.

Содоклад сделал председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ильдар Габдрахманов.

№ 39929-6 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 10 по 27 апреля 2012 года».

Представил проект Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков.

Вопросы задали: Андрей Руденко, Владимир Федоткин, Александр Агеев, Валентин Романов, Николай Сапожников, Дмитрий Горовцов, Валерий Гартунг.

Выступили: Владимир Жириновский, Николай Коломейцев, Владимир Федоткин, Александр Агеев, Александр Жуков.

 

Дневное пленарное заседание Госдумы 23 марта

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников.

Рассмотрены и вынесены на «час голосования«:

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении:

- № 611651-5 «О внесении изменений в статью 221 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331 и 351 Трудового кодекса Российской Федерации» (по вопросу установления запрета на работу с детьми для лиц, осужденных или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления экстремистской направленности).

С докладом по законопроекту выступил член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Отари Аршба, рекомендовавший принять законопроект.

- № 534811-5 «О внесении изменений в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части наделения субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по предоставлению инвестиционного налогового кредита).

Доклад представил председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, обративший внимание на отсутствие замечаний к законопроекту и рекомендовавший его поддержать.

- № 492506-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об исключении административной ответственности за невыполнение должностным лицом кредитной организации обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций).

С докладом выступил первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков, рекомендовавший Государственной Думе принять данный законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

- № 294300-5 «О внесении изменения в статью 368 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении круга лиц, имеющих право выдавать банковские гарантии). Данным законопроектом страховая организация исключается из перечня гарантов, имеющих право на выдачу банковской гарантии.

- № 294302-5 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (об исключении полномочия органа страхового регулирования устанавливать требования к выдаче страховыми организациями банковских гарантий).

Законопроекты были представлены одним докладом представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра финансов Российской Федерации Алексея Саватюгина, который отметил их актуальность и необходимость для устранения противоречий, сложившихся в сфере страхования.

С содокладом выступила член Комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова, рекомендовавшая поддержать данные законопроекты.

Выступили: Максим Рохмистров (ЛДПР), обозначивший причины возникновения проблем и коллизий в области страхования; Наталья Бурыкина («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), заявившая о поддержке данных законопроектов со стороны фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», так как они способствуют устранению схем, которые позволяют страховым компаниям злоупотреблять своими полномочиями.

- № 620344-5 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (об увеличении срока обжалования решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Председателем Верховного Суда Российской Федерации).

С докладом выступил Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Антон Иванов, заявивший, о недостаточности существующего срока возможности обжалования решения об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка, который составляет 10 дней со дня получения копии соответствующего решения, и необходимости его увеличения до двух месяцев.

Содоклад представил председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. Он отметил, что законопроект поддерживается Верховным Судом Российской Федерации и рекомендовал поддержать данный проект федерального закона.

Вопросы задали: Борис Кашин, Николай Коломейцев, Ян Зелинский, Иван Сухарев, Алексей Диденко.

Выступили: Максим Рохмистров (ЛДПР) о неспособности законопроекта качественно изменить отношение россиян к судам; Дмитрий Вяткин («ЕДИНАЯ РОССИЯ») заявивший о поддержке законопроекта со стороны фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поскольку он позволит усовершенствовать работу судов и создать механизмы более эффективного рассмотрения дел.

Проект постановления Государственной Думы:

- № 40860-6 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма».

Доклад по проекту заявления представил председатель Комитета по международным делам Алексей Пушков, заявивший о необходимости решительного ответа и выражения четкой позиции со стороны Государственной Думы по ситуации с нарушением прав человека в Латвийской Республике, проявившихся в частности во время проведения 18 февраля 2012 года референдума по вопросу признания русского языка в качестве второго государственного.

Вопросы задали: Николай Сапожников, Геннадий Кулик, Анатолий Локоть, Ян Зелинский, Иван Никитчук, Светлана Горячева, Ярослав Нилов.

Выступили: Андрей Климов («ЕДИНАЯ РОССИЯ») о необходимости донести текст заявления до международных организаций и зарубежной общественности. Он выразил надежду, что запланированные в Государственной Думе парламентские слушания по вопросу нарушения прав человека в Латвии вызовут большой интерес самых разных лиц и организаций.Валерий Гартунг («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») заявивший о поддержке проекта постановления со стороны своей фракции. Алексей Пушков («ЕДИНАЯ РОССИЯ») о том, что данное заявление является не финалом реакции России на ситуацию в Латвии, а началом, и о необходимости сочетания парламентской деятельности с действиями исполнительной власти по выработке адекватного ответа на подобные события.

Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации:

- № 619502-5 «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем».

С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра энергетики Российской Федерации Юрий Сентюрин. Он отметил, что Данное соглашение призвано обеспечить безопасное и эффективное использование межгосударственных линий электропередач, а его ратификация будет способствовать развитию интеграционных процессов на пространстве СНГ и совершенствованию нормативной базы по эксплуатации электроэнергетических систем.

Содоклад представил первый заместитель председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Владимир Никитин, обративший внимание на то, что данное соглашение отвечает интересам Российской Федерации и рекомендовавший поддержать его.

Вопросы задали: Ян Зелинский, Руслан Гостев, Светлана Горячева

Выступили: Иван Грачев («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») о поддержке соглашения со стороны фракции. Илья Дроздов (ЛДПР) о поддержке соглашения со стороны фракции ЛДПР. Олег Лебедев («ЕДИНАЯ РОССИЯ») о поддержке соглашения со стороны фракции.

- № 13154-6 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения от 9 апреля 1996 года».

Доклад представил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации Сергей Шаталов. По представленной им информации, Протокол направлен на избежание тех негативных последствий в области двойного налогообложения, которые могут возникнуть в результате объединения Министерства экономики и Министерства финансов Итальянской Республики, а также отмене итальянскими властями местного подоходного налога и налога на собственность предприятий и введения вместо них регионального налога на производственную деятельность.

С содокладом выступил член Комитета по международным делам Анвар Махмутов. Он рекомендовал депутатам поддержать ратификацию протокола.

Вопросы задали: Владимир Федоткин, Ян Зелинский.

Выступил: Ян Зелинский о пользе данного соглашения.

Законопроект, рассматриваемый во втором чтении:

- № 565450-5 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации «Об установлении Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах» (об установлении новой памятной даты России «26 апреля — День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»).

С докладом выступил член Комитета по обороне Юрий Эм, рекомендовавший поддержать законопроект и представленные поправки.

Принята таблица поправок, предложенных Комитетом к принятию, «за» — 285.

Вечернее пленарное заседание Госдумы 23 марта

На вечернем пленарном заседании председательствовал Иван Мельников.

Рассмотрены в первом чтении и приняты в ходе «часа голосования» три законопроекта, представленные официальным представителем Правительства Российской Федерации, статс-секретарем – заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации Сергеем Булавиным:

- № 14674-6 «О внесении изменения в статью 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка осмотра неопознанных трупов), «за» – 447.

С содокладом выступил член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Иван Сухарев, рекомендовавший принять законопроект в первом чтении.

Вопросы задали: Михаил Маркелов, Виктор Шудегов, Борис Кашин, Александр Кропачев.

- № 628687-5 «О порядке отбывания административного ареста», «за» – 447.

Законопроект представил официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Сергей Булавин.

- № 628678-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части закрепления порядка исполнения административного ареста), «за» – 445.

С содокладом по двум последним законопроектам выступил заместитель председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, который, отметив отдельные недостатки, рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

Вопросы задали: Ярослав Нилов, Валентин Романов, Олег Нилов, Сергей Решульский, Максим Шингаркин, Василий Лихачев, Иван Никитчук, Николай Коломейцев, Дмитрий Горовцов.

Выступили: Андрей Луговой, Татьяна Москалькова, Николай Коломейцев, Владимир Поневежский, Ярослав Нилов, Анатолий Выборный, Олег Нилов, Владимир Кашин, Казбек Тайсаев.

Отклонены в первом чтении законопроекты:

- № 613408-5 «О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в части ограничения прав потребительских обществ по финансовой взаимопомощи пайщикам) (внесен А.А.Губкиным в период исполнения им полномочий депутата ГД), «за» – 1.

Законопроект представила заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина, которая предложила отклонить его.

- № 520742-5 «О внесении изменения в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части предоставления права заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения сельского хозяйства (северного оленеводства) без проведения аукциона), внесенный Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, «за» – 64.

Законопроект представил член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Сергей Муравленко, рекомендовавший отклонить его в первом чтении.

Рассмотрен в первом чтении и принят в ходе «часа голосования» законопроект:

- № 575316-5 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (по вопросу обеспечения прав инвалидов на беспрепятственное пользование воздушным транспортом), «за» – 424.

С докладом выступил депутат Государственной Думы Михаил Терентьев.

Содоклад сделал председатель Комитета по транспорту Евгений Москвичев.

Выступили: Ярослав Нилов, Владимир Крупенников.

В ходе «часа голосования»

Принят законопроект, рассмотренный в третьем чтении

- № 1471-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» (в части либерализации требований к созданию и деятельности политических партий), «за» – 438.

Приняты постановления Государственной Думы:

- № 40690-6 «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2012 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2012 года», «за» – 444.

- № 37254-6 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации», «за» – 388.

- № 39929-6 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 10 по 27 апреля 2012 года», «за» – 323.

- № 40860-6 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма», «за» – 447.

Приняты законопроекты, рассмотренные в третьем чтении:

- № 611651-5 «О внесении изменений в статью 221 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331 и 3511 Трудового кодекса Российской Федерации» (по вопросу установления запрета на работу с детьми для лиц, осужденных или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления экстремистской направленности), «за» – 238.

По мотивам голосования выступили Отари Аршба, Иван Сухарев.

- № 534811-5 «О внесении изменений в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части наделения субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по предоставлению инвестиционного налогового кредита), «за» – 295.

По мотивам голосования выступили Андрей Макаров, Валерий Гартунг, Павел Завальный, Максим Рохмистров.

По ведению выступили: Валерий Гартунг, Геннадий Гудков, Игорь Лебедев, Андрей Макаров.

- № 492506-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об исключении административной ответственности за невыполнение должностным лицом кредитной организации обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций), «за» – 238.

По мотивам голосования выступили Максим Рохмистров, Дмитрий Вяткин, Андрей Крутов.

В блоке «Ратификация международных договоров Российской Федерации» приняты законопроекты:

- № 619502-5 «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем», «за» – 439.

- № 13154-6 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения от 9 апреля 1996 года», «за» – 439.

Принят во втором и третьем чтении законопроект:

- № 565450-5 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации «Об установлении Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах» (об установлении новой памятной даты России «26 апреля — День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»), «за» – 446 и 444 соответственно.

Принят в 1 чтении 16.03.12 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России«.

Приняты законопроекты, рассмотренные в первом чтении:

- № 294300-5 «О внесении изменения в статью 368 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении круга лиц, имеющих право выдавать банковские гарантии), «за» – 446.

- № 294302-5 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (об исключении полномочия органа страхового регулирования устанавливать требования к выдаче страховыми организациями банковских гарантий), «за» – 445.

- № 620344-5 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (об увеличении срока обжалования решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Председателем Верховного Суда Российской Федерации), «за» – 446.

 

Обсуждение закрыто.